自2017年11月9日住建部认定北京、上海、深圳、杭州、南京等30个城市为一批装配式建筑示范城市后,这些城市的装配式建筑发展引擎便正式开启。据住建部统计数据,2015年全国新建装配式建筑面积仅为7260万平方米,而2018年新建装配式建筑面积达到约2.9亿平方米,复合增长率达到35%左右。
2017年3月,住建部下发《“十三五”装配式建筑行动方案》(下称《方案》)要求,到2020年,全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上,其中重点推进地区达到20%以上,积极推进地区达到15%以上,鼓励推进地区达到10%以上。
2018年10月,上海住建委透露,上海市装配式建筑落实总量已超4000万平方米,4个基地入选国家装配式建筑产业基地。2019年2月3日,上海市住建委发布《关于进一步明确装配式建筑实施范围和相关工作要求的通知》,新建民用建筑、工业建筑应全部按装配式建筑要求实施。
以上海市为例,对总建筑面积达到3万平方米以上,且预制装配率达到45%及以上的装配式住宅项目,每平方米补贴100元,单个项目补贴1000万元;再如北京,对于实施范围内的预制率达到50%以上、装配率达到70%以上的非政府投资项目予以财政奖励;天津对经认定为高新技术企业的装配式建筑企业,减按15%的税率征收企业所得税。
在深圳,2018年已将装配式建筑示范基地与示范项目纳入《深圳市建筑节能发展专项资金管理办法》,按照规定,级、省市级示范基地将分别获得上限为100万元、50万元的资助,示范项目根据实际情况可获得500万元资助。
在政策鼓励引导下,截至2018年底,深圳全市装配式建筑规模突破1300万平方米。2019年2月,广东省住房和城乡建设厅发布文件,将深圳评为广东省装配式建筑示范城市。
2019年2月18日,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式落地,并将“绿色发展,保护生态”确定为大湾区合作六项基本原则之一,并提出要大力发展绿色低碳的城市建设运营模式。据了解,到2020年,大湾区大部分城市装配式建筑占新建建筑面积的比例在15%~30%左右,其中广州、深圳装配式建筑面积将达到30%左右。
实际上,相比其他沿海城市,旅游大省海南更注重建筑环保,海南省住房和城乡建设厅此前正式印发文件,要求至2022年具备条件的新建建筑原则上全部采用装配式方式进行建造。
“装配式建筑尚处在起步阶段,面积占比不断攀升。其应用解决了当下的用工荒,亦可大幅压缩工期。”严跃进表示,但行业尚起步,企业未能达到规模化生产,设计预制件和现场施工衔接不够完善,造成目前建造成本高企,未来能否破解建筑新命题,考量着企业、学术机构和政府智慧。